Национальные отношения и социально-экономические процессы в годы НЭПа - Становление и развитие советской государственности (1917 - середина 1980-х годов)

Из Гражданской войны партия большевиков вышла единственной политической силой, опирающейся на мощную 5-миллионную Красную Армию. Национальная политика новой власти нашла свое завершение в образовании в декабре 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик (СССР).

В годы Гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик. Летом 1919 г. ВЦИК РСФСР при участии представителей других республик принял декрет «Об объединении Советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с империализмом». Признавая независимость и право республик на самоопределение, решено было объединить их военные, хозяйственные, финансовые и железнодорожные организации. В 1920-1921 гг. между РСФСР и другими республиками стали заключаться двусторонние договоры о военно-хозяйственном союзе. В 1922 г. на международной конференции в Генуе РСФСР представляла все советские республики.

В августе 1922 г. под председательством наркома по делам национальностей И.В. Сталина была создана комиссия для подготовки вопроса о более тесном объединении советских республик. Проект резолюции комиссии содержал положение о вхождении Украины, Белоруссии и закавказских республик в РСФСР на правах автономных республик. В.И. Ленин, узнав об осложнениях в ходе обсуждения проекта, подчеркнул в письме к членам Политбюро ЦК партии большевиков «Об образовании СССР», что РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и «вместе и наравне с ними» войти в новый союз.

6 октября 1922 г. Пленум ЦК одобрил ленинскую позицию и принял на ее основе соответствующую резолюцию.

30 декабря 1922 г. на Первом съезде Советов СССР с докладом об образовании СССР выступил И. В. Сталин, зачитав текст Декларации и Договора об образовании СССР. Съезд избрал новый состав ЦИК СССР. Спустя год, 31 января 1924 г., Второй съезд Советов СССР утвердил Конституцию СССР.

Экономические и социальные последствия Гражданской войны оказались ужасными. К концу 1920 г. производство сократилось до 14 %, а по отдельным отраслям - до 7 % довоенного уровня. Голод принял огромные размеры. Повсеместно полыхали восстания крестьян, не желавших мириться с продразверсткой. Волнения перекинулись и на армию (Кронштадтский мятеж). Принудительное изъятие церковных ценностей и репрессии против священнослужителей настроили против большевиков огромные массы верующих.

В этих условиях В. И. Ленину пришлось сделать кардинальный поворот в экономической политике. Нэп включал в себя замену продразверстки продналогом, свободу торговли и частичное допущение частного капитала в сферу экономики. Материальные стимулы, лежавшие в основе программы нэпа, оказались для страны подлинным спасением: за 1921-1929 гг. страна не только поднялась из руин, но и превзошла довоенный уровень производства.

Внутри самой партии годы нэпа были годами ожесточенных споров о его природе, дискуссий о том, является ли новая политика отступлением или, наоборот, шагом к социализму. На практике эти споры выливались в ожесточенную борьбу за власть в верхах партии, особенно обострившуюся после смерти В.И. Ленина в январе 1924 г. В ходе ряда дискуссий и партийных форумов 20-х гг. ставший в 1922 г. генеральным секретарем партии И. В. Сталин сумел полностью оттеснить от реальных рычагов власти «ленинскую гвардию»: Л. Д. Троцкого, Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева, Н. И. Бухарина. Методы закулисных партийно-аппаратных интриг при молчаливой поддержке покорного партийного большинства на долгие годы стали основой кадровой политики, способствовали окончательному превращению советской государственности в тоталитарную структуру с полным подчинением общества - партии, партии - Центральному комитету, ЦК - Политбюро, а последнего - лично «вождю и учителю».