ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ - ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА - Обществознание - Поурочные разработки 11 класс - 2014 год

I. Требования к результатам изучения темы

Изучение данной темы должно внести вклад в достижение результатов:

личностных:

— сформированность гражданской позиции активного и сознательного члена российского общества;

— сформированность мировоззрения, соответствующего современному уровню развития науки и общественной практики;

метапредметных:

— умение ориентироваться в различных источниках политической информации, критически оценивать и интерпретировать информацию, получаемую из различных источников;

— умение самостоятельно оценивать и принимать решения, определяющие стратегию поведения, с учётом гражданских и нравственных ценностей;

— владение знаниями о многообразии взглядов и теорий по тематике общественных наук;

предметных:

— владение базовыми понятиями политологии «политика» и «власть»;

— владение умениями выявлять причинно-следственные, функциональные, иерархические и иные связи в сфере политики;

— умение поиска политической информации в источниках различного типа для реконструкции недостающих звеньев с целью объяснения и оценки разнообразных явлений и процессов общественного развития.

Задачи занятия:

1) всесторонне охарактеризовать политику как общественное явление;

2) раскрыть сущность политической власти;

3) разъяснить взаимосвязь политики и власти.

II. Место темы в системе учебных занятий

Уроки данной темы раскрывают ключевые понятия политологии. Понятие «политика» рассматривается, как сказано в начале параграфа, в трёх измерениях: как вид деятельности; как сфера жизни общества; как тип социальных отношений. Политическая власть характеризуется в сопоставлении с другими видами власти.

Содержание этих уроков связано с предшествующими темами, поскольку показывает роль политики и власти в жизни общества в целом. Здесь происходит углубление знаний о политике и власти, полученных в основной школе. Существенным приращением станут знания о структуре политики, политических отношениях, видах власти.

На уроках рассматривается фактор использования политической власти. Политическая деятельность выступает как деятельность, направленная на использование власти для достижения определённых целей — изменения или сохранения существующего общественного устройства.

III. Литература и оборудование

Литература для учителя

Лавриненко В. Н., Скрипкин Ж. Б., Юдин В. В. Политология: курс лекций. — М., 2010. — Лекции 1, 5.

Мухаев Р. Т. Политология: учеб. — М., 2011. — Темы 2, 4.

Обществознание: учеб. / под ред. А. Б. Безбородова, В. В. Минаева. — М., 2008. — Гл. 7.

Смирнов Г. Н. и др. Политология: учеб. — М., 2008. — Гл. 1.

Оборудование

Размноженные документы для работы в классе.

IV. Организация учебной деятельности

Варианты организации работы

1-й вариант. 1-й час: рассмотрение первых трёх пунктов плана. 2-й час: рассмотрение четвёртого пункта плана.

3-й час: работа с документами и решение задач.

2-й вариант. 1-й час: школьная лекция, рассмотрение всех основных положений темы. 2-й час: работа с документами и решение задач. 3-й час: семинарское занятие.

Мотивационный этап

Учащимся предлагается привести примеры политики, известные им из курса истории или из сообщений средств массовой информации, и попытаться назвать существенные признаки политики как общественного явления. Затем целесообразно провести словарную работу. Желательно сравнить между собой определения политики в двух словарях, сопоставить их с теми, которые предлагали учащиеся. Следует провести обсуждение результатов сравнения и выявить характерные черты политики.

Политика рассматривается в этой беседе как деятельность, в которой проявляются основные структурные элементы любой деятельности (объекты и субъекты, цели, средства, действия, результаты).

Этап изучения нового материала

План изучения нового материала

1. Политическая деятельность и общество.

2. Политическая сфера и политические институты.

3. Политические отношения.

4. Политическая власть.

1. Вопрос о субъектах политики может быть изучен с опорой на схему.

Участники политического процесса

Учащимся предлагается прочитать в параграфе текст «Политическая деятельность и общество» от начала до слов «Итак, субъектами политики выступают...». Затем проводится беседа по вопросам: 1) Что такое социальные группы? 2) Какие социальные группы (социальные общности) вам известны? 3) Что такое социальные интересы? Как они различаются по своей направленности?

Социальные группы становятся участниками политического процесса тогда, когда борются за реализацию собственных интересов через политическую власть, через государство.

Учащимся предлагается привести примеры, как социальные группы стремятся удовлетворять свои интересы, используя имеющуюся государственную власть или оказывая на неё влияние.

Затем ставится вопрос: какова роль политических организаций? Важно обратить внимание на то, что одни организации предназначены непосредственно для участия в политической жизни (государство, партии), другие же созданы для иных целей, но также могут стать субъектами политического процесса, если попытаются решать свои задачи, используя политическую власть.

Политические элиты также характеризуются как активные участники политической жизни. На данном уроке акцент делается на признаки, присущие именно политической элите: в неё входят люди, оказывающие непосредственное влияние на принятие политических решений.

Личности как субъекты политики предстают на уроке и как выдающиеся политические, государственные деятели, и как граждане, осуществляющие те или иные политические действия.

Изложенная в учебнике классификация участников политической деятельности, данная М. Вебером, может быть несколько осовременена учителем. Большинство политиков «по случаю» — это все люди, чьё участие в политике сводится к голосованию на выборах один раз в 4—5 лет. Политики «по совместительству» в наших условиях — это, как правило, деятели, имеющие стабильный доход от научной, предпринимательской или иной деятельности, с ненормированным рабочим днём, имеющие возможность и желание постоянно на общественных началах участвовать в политической деятельности (например, в руководстве той или иной политической партией и т. п.). Таких политиков называют общественными деятелями.

Что касается современных профессиональных политиков, то, как правило, они живут и «для политики», и «за счёт политики».

Рассмотренную классификацию можно проиллюстрировать схемой.

Личность и политика

Можно поставить следующие вопросы: 1) Кого из современных российских политиков вы знаете? 2) Кого из них можно отнести к профессиональным политикам и кого — к политикам «по совместительству»?

Степень и границы политической деятельности личности зависят от многих условий. При наличии времени можно провести беседу по следующим вопросам: 1) Какова зависимость участия в политике рядовой личности от существующих законов и политического строя? Покажите на исторических или современных примерах. 2) Какую роль играли известные вам из истории цензы оседлости, имущественный, образовательный? 3) Каким образом политическая карьера зависит от общественного положения личности? Приведите пример, когда общественное положение даёт наибольшие шансы на успех в политике. 4) Почему в конфликтной ситуации политическая активность личности может возрастать?

Затем ставятся вопросы, относящиеся не к объективным условиям (чему посвящена первая часть беседы), а к личным качествам человека: 1) Какое значение для политической деятельности имеет чувство долга, осознание обязанностей, которые диктуются общественным положением? 2) Какие способности и умения нужны для участия в политической деятельности? 3) В чём состоит зависимость политической деятельности личности от её политических ориентаций, системы ценностей? 4) Почему в политическом поведении большую роль играет политическая культура личности? 5) Какие мотивы могут побуждать личность к политической деятельности? 6) Какую роль в политике могут играть личные амбиции? 7) Что в политической деятельности зависит от личных усилий человека, а что — от объективных условий?

Вопрос об объектах (направлениях) политики может быть рассмотрен с опорой на схему. Учащимся предлагается привести примеры политики по отношению к отдельным объектам (по отдельным направлениям). Следует подчеркнуть, что схема не исчерпывает перечень объектов политики, тем более что включённые в неё объекты могут состоять из частей, способных быть самостоятельными объектами политики (такой объект, как экономика, включает в себя технику и технологию, инвестиции, сельское хозяйство, финансы и т. п.; отсюда и направления: инвестиционная, научно-техническая, аграрная, финансовая политика и т. д.).

Делается вывод о том, что политическая деятельность определяет функционирование и изменение как отдельных элементов общественной системы, так и общества в целом. Вопрос о политических действиях рассматривается с опорой на курс истории. Учащиеся могут ответить на вопрос: какие действия осуществляются в ходе политической деятельности? Назовите их, приведите примеры. Могут быть названы и обращения к органам власти, и политические забастовки, и демонстрации, и парламентские действия, и т. п.

Внимание учащихся привлекается к тому, что на политический процесс оказывают влияние не только действия, но и в определённых обстоятельствах бездействие.

При рассмотрении политических действий особое внимание уделяется соотношению политики и морали. Центральным является вопрос, поставленный в этой части параграфа: «Допустимы ли любые средства для достижения благих целей?» Ответ на него нуждается в более тщательном анализе, чем в учебнике.

Целесообразно предложить учащимся проанализировать позицию Н. Макиавелли, представленную во фрагменте из его работы (текст «Цели и средства политической деятельности» в Дидактических материалах, с. 69—70), ориентируясь на задания к этому документу. Можно использовать и следующие вопросы: допускает ли Макиавелли использование безнравственных средств в политике? О каких средствах идёт речь? Каково его личное отношение к этим средствам: сам Макиавелли считает их добрыми или дурными? Считает ли он их постоянным методом политической деятельности? При каких условиях, с его точки зрения, применимы неблаговидные средства? Какие средства, с точки зрения Макиавелли, предпочтительны в политике?

Внимание учащихся привлекается к следующим аспектам фрагмента: 1) верность слову, прямодушие, неуклонную честность Макиавелли называет похвальными качествами и связывает их с понятием добра, а противоположные качества — с понятием зла; 2) возможность пойти против своего слова, против милосердия, доброты и благочестия он допускает «ради сохранения государства», т. е. ради высокой цели. Он считает эти средства вынужденными; 3) он призывает «по возможности не удаляться от добра». Таким образом, Макиавелли считал допустимым использование недобрых средств не всегда и везде, а, во-первых, только в политической деятельности; во-вторых, ради благой цели; в-третьих, лишь при необходимости. Следовательно, «дурные» средства используются тогда, когда вынуждает обстановка, и ради важной цели. Эта цель является оправданием неблагих средств.

Можно сообщить учащимся, что политическая мысль XX в. выдвинула противоположную идею — ненасильственной политики (например, М. Ганди). В этом случае вопрос о средствах (можно или нельзя прибегать к насильственным действиям) является доминирующим.

Отношение к этой позиции выразил М. Вебер. При том, что существует правило христианской нравственности «Не противостоять злу насилием», для политика, согласно Веберу, имеет силу прямо противоположное: «Ты должен насильственно противостоять злу, иначе за то, что зло возьмёт верх, ответствен ты» (Вебер М. Избранные произведения. — М., 1990. — С. 695—696).

Политик зачастую оказывается перед выбором: либо принимать непопулярные и жёсткие меры, которые можно критиковать с моральной точки зрения, либо, отказавшись от их проведения, ухудшить ситуацию. Поэтому соответствующим современным условиям политики принимается то, что называют «моральный компромисс», т. е. возможность действовать по принципу наименьшего зла, недопустимость нарушения определённых гуманистических пределов. За этими пределами находятся использование политического террора, оружия массового уничтожения и других средств, запрещённых законами страны и нормами международного права.

2. Рассмотрение второго пункта плана начинается с вопроса: какова структура политической сферы? Ответ даётся на основе текста параграфа. Затем целесообразно предложить учащимся вспомнить, что такое социальный институт. На основе определения социальных институтов даётся представление об институтах политических.

Пристального внимания требует выявление особенностей политического института. Он характеризуется как совокупность зафиксированных и документально закреплённых норм политической жизни и функционирующих на этой основе разнообразных организаций, учреждений, служб политики, а также устойчивых традиций, принципов и правил политического поведения, которые воплощают качество политической системы общества и выступают основными регуляторами политического поведения и деятельности. (См.: Политология: Краткий словарь / Под ред. В. Н. Коновалова. — Ростов н/Д, 2001. — С. 98.)

В данной теме государство как политический институт лишь упоминается (более обстоятельно оно характеризуется на следующих уроках), а на этом уроке объектом внимания становится политическая партия. Можно предложить учащимся найти в соответствующей части параграфа определение политической партии и выписать его в тетрадь. Там же в форме плана зафиксировать признаки партии, о которых напоминает учебник.

Определение партии, данное в Законе «О политических партиях» и представленное в учебнике, учащимся целесообразно прочитать и сравнить с тем, которое дано в этом параграфе выше. Желательно, чтобы школьники уяснили важнейшие признаки изучаемого понятия. Этому поможет анализ целей политической партии, перечисленных в соответствии с названным законом в учебном тексте. Наконец, рассматривается организационная структура партии и различные статусы в ней членов партии. Полезно черты политической партии показать на примере одной из современных партий.

Изученный материал о партии как политическом институте позволяет вернуться к общей характеристике политических институтов. Она может быть дополнена раскрытием их функций, которые заключаются:

— в создании для своих участников возможностей удовлетворения их потребностей и интересов;

— в обеспечении стабильности политической деятельности, сохранении идентичности политической общности;

— в усилении групповой сплочённости, интеграции стремлений, действий и интересов индивидов;

— в обеспечении регуляции действий членов общества в рамках политических отношений;

— в осуществлении контроля политического поведения своих членов с поощрением желательного и пресечением отклоняющегося от норм поведения;

— в обеспечении устойчивости общественной жизни в целом. (См.: Рыбаков А. В., Татаров А. М. Политические институты: теоретико-методологический аспект анализа // Социально-гуманитарные знания. — 2001. — № 1. — С. 148.)

3. Далее рассматриваются политические отношения. Первый абзац соответствующей части параграфа содержит их общую характеристику. Целесообразно поручить учащимся выделить главную мысль этого текста. Она выражена в словах: «Это взаимоотношения субъектов политической жизни по поводу завоевания, использования и перераспределения политической власти». Затем из перечисленных видов политических отношений предлагается выделить отношения между управляющими и управляемыми, властвующими и подвластными. Углубить понимание таких отношений поможет работа с текстом В. Гавела «О политическом влиянии» (Дидактические материалы, с. 71).

Различные проявления политических отношений желательно проиллюстрировать актуальными примерами текущей политики.

Целесообразно задать вопрос: каково соотношение понятий «политические отношения» и «общественные отношения», которые характеризовались в главе 1? Связь этих понятий раскрывается на уроке.

4. Четвёртый пункт плана — о политической власти — один из ключевых в этой теме. Можно начать с вопроса: какие вам известны слова, которые основаны на слове «власть»? Учащиеся, вероятно, назовут «единовластие», «двоевластие», «всевластие», «полновластие», «безвластие» и т. п. А если вспомнить термины, включающие греческое слово «кратос» (власть)? Тогда, возможно, будут названы «аристократия», «демократия», «бюрократия» и др. Наконец, вспоминаются слова, в которых встречается ещё одно греческое слово, обозначающее «начало», «власть» — «архе»: монархия, матриархат, патриарх, архиепископ и т. п. Всё это позволяет сделать вывод о многообразии явлений, связанных с понятием власти.

В учебнике сначала даётся понятие власти вообще, охватывающее все виды власти. При рассмотрении различных видов власти можно работать с таблицей.

Основные виды власти

Экономическая	Социальная	Культурно-идеологическая	Принудительная	Политическая

В каждой колонке на основе текста параграфа записывается краткая характеристика данного вида власти. Тщательного рассмотрения требует каждый из особых признаков политической власти, отличающих её от других видов власти. При этом подчёркивается, что наиболее полным проявлением политической власти является государственная власть.

Вариантом этой части работы может стать изучение включённого в параграф фрагмента из книги И. А. Ильина. В заключение обсуждается вопрос, позволяющий глубже осознать связь политики и власти: почему политика характеризуется как стремление использовать государственную власть для достижения определённых целей?

Этап закрепления

Для закрепления можно использовать работу с практическими выводами. Рассматривая первый вывод, целесообразно в соответствии с содержащейся в нём рекомендацией выполнить анализ конкретных политических решений. Для этого можно предложить проанализировать факты из текущей политики либо из истории (например: в чьих интересах осуществлялась аграрная политика П. А. Столыпина?).

Для уяснения второго вывода можно рекомендовать учащимся побеседовать с родителями и узнать, что, по их мнению, должны сделать федеральные или региональные органы власти для блага таких семей, как семья, к которой принадлежит данный ученик. Эти запросы и ожидания сопоставить с задачами, провозглашаемыми политическими лидерами от имени социальной группы, к которой относится семья.

Аналогичная работа может быть выполнена и при рассмотрении третьего вывода.

Обращаясь к четвёртому выводу, целесообразно поставить вопрос: какие положения, изученные в данной теме, помогут правильно оценить средства, используемые в политической деятельности?

Пятый вывод касается собственной позиции гражданина, и поэтому главное внимание уделяется не столько личному отношению к политическим институтам, сколько осознанности выбора.

Если планируется семинарское занятие, учащимся предлагается следующий план этого семинара:

Политика и власть

1. Взаимосвязь различных направлений политики.

2. Чем различаются властные отношения в прошлом и в наше время?

3. Может ли осуществляться власть без политики и политика без власти?

Литература к семинару

Введение в политологию: учеб, для 10—11 кл. — М., 1998. — Гл. 3.

Кравченко А. И. Социология и политология. — М., 2000. — Гл. 2, 5.

Обществознание. 11 кл.: учеб, для общеобразоват. организаций: профил. уровень / под ред. Л. Н. Боголюбова [и др.]. — М., 2013. — § 16.

Обществознание: учеб. / под ред. А. Б. Безбородова, В. В. Минаева. — М., 2008. — Гл. 7.

Можно предложить учащимся и другой вариант работы: использовать соответствующую тематику из двух-трёх учебников по обществознанию, рекомендованных для школы.